Об утверждении порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения

постановление администрации Старотушкинского сельского поселения от 28.07.2023 № 35

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРОТУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.07.2023 № 35

с. Старая Тушка

Об утверждении порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», Уставом муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, администрация Старотушкинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения.

2. Утвердить методику оценки ущерба за вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения.

2.1. Определить Уполномоченным органом по оценке ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений для определения размера ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, за исключением лесных насаждений, расположенных на лесных участках и землях, находящихся в частной собственности, администрацию Старотушкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органа местного самоуправления Старотушкинское сельское поселения и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Малмыжского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации

Старотушкинского

сельского поселения А.Л. Николаев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Старотушкинского сельского

поселение

от ___________ № ______

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОТУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Основные понятия, используемые в Порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения, (далее по тексту Порядок):

вынужденный снос зеленых насаждений – снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередачи и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке;

незаконный снос зеленых насаждений – снос деревьев, кустарников, газонов, цветников выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их компенсационной стоимости за причиненный ущерб;

экзоты – зеленые насаждения, ввезенные из стран (территорий) с климатом, резко отличным от климата Кировской области.

Лесопарк – благоустроенная лесная территория, предназначенная для отдыха населения (ГОСТ 17.6.1.01-83);

зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

обрезка древесно-кустарниковой растительности:

-санитарная обрезка – обрезка больных, поломанных, засохших ветвей;

-омолаживающая обрезка – глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

-формовочная обрезка – обрезка кроны с целью придания растению определенного габитуса, ему не свойственного;

содержание зеленых насаждений – комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

повреждение зеленых насаждений – механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно – кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, проведение обрезки в нарушение агротехнических сроков, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;

уничтожение зеленых насаждений – вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

ответственный производитель работ – должностное лицо, которое отвечает за соответствие выданному разрешению фактически произведенных работ по сносу и (или) обрезке зеленых насаждений, осуществляет руководство работами непосредственных исполнителей, и т.д.
2. Настоящий Порядок применяется при оценке и возмещении ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования Старотушкинское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.

3. Настоящий Порядок не распространяется:

на снос зеленых насаждений, находящихся на землях лесного фонда;

на определение материального ущерба, причиненного их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территории индивидуальной застройки, коллективных садов, ведомственных питомников;

на снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам, а так же на придомовых территориях многоквартирных жилых домов;

на снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, предоставленных в аренду для строительства индивидуальных жилых домов.

4. Основаниями для вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений являются:

4.1. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями.

4.2. Проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

4.3. Аварийные или иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, возникшие на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

4.4. Подлежащие санитарной вырубке зеленые насаждения (больные, сухостойные, и т.п.).

4.5. Заключение Управления Роспотребнадзора по Кировской области (в целях восстановления светового режима)

5. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу (повреждению) и (или) обрезке, производится комиссией по оценке зеленых насаждений (далее – комиссия) при наличии письменного заявления.

По результату обследования и оценки зеленых насаждений подлежащих вынужденному сносу комиссия выдает заинтересованному лицу для оплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб копию акта обследования зеленых насаждений. Срок действия акта один год.

6. Снос зеленых насаждений производится после получения разрешения на строительство или производство земляных работ, уплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб и получения от комиссии утвержденного администрацией поселения разрешения на снос зеленых насаждений.

7. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под снос, определяются комиссией при обследовании и оценке.

8. Компенсационная стоимость за причиненный ущерб не взимается:

- при проведении работ за счет средств бюджета Косинского сельского поселения;

- при вынужденном сносе зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) при проведении обслуживания и ремонта этих сооружений (сетей);

- при пересадке зелёных насаждений;

- при проведении работ по уходу за зелёными насаждениями (санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка; снос больных, сухостойных зеленых насаждений);

- при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

9. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.

Ответственность за достоверность сведений о фактически произведенных работах по сносу зеленых насаждений (количестве, породах, диаметрах снесенных зеленых насаждений), а также своевременное принятие мер по минимизации объемов подлежащих сносу (повреждению) зеленых насаждений возлагается на ответственного производителя работ.

10. Вопросы целесообразности вынужденного сноса экзотов, деревьев имеющих историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревьев, относящихся к видам растений, занесенным в Красную книгу рассматриваются на заседании Косинской сельской Думы.

11. Средства, перечисляемые в качестве компенсационной стоимости за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет Косинского сельского поселения.

12. Лица, виновные в незаконном сносе (повреждении) объектов зеленого хозяйства поселения, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. При выявлении незаконного сноса (повреждения), уничтожения иным способом зеленых насаждений уполномоченными должностными лицами, указанными в законе Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», составляется протокол об административном правонарушении.

Комиссия осуществляет обследование (осмотр) места совершения правонарушения с составлением акта. При этом ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате незаконного сноса (повреждения), исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». Данные материалы комиссия передает уполномоченному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, до момента направления его на рассмотрение административной комиссии.

В случае если лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено, либо обнаружены факты совершения в отношении объектов зеленых насаждений преступлений, сообщение (заявление) и материалы направляются в МО МВД России «Малмыжский» для проведения проверки, выявления виновных лиц и привлечения их к установленной законом ответственности.

После вступления в законную силу постановления о привлечении лица к административной ответственности, комиссия направляет ему требование (претензию) о добровольном возмещении ущерба; в случае неисполнения материалы передаются в администрацию поселения для обращения в суд о принудительном взыскании.

В случае возбуждения уголовного дела гражданский иск предъявляется в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Старотушкинского сельского поселения

от __________ № ______

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРОТУШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Определение размера ущерба при вынужденном сносе (повреждении) зеленых насаждений на территории Старотушкинского сельского поселения осуществляется исходя из фактических затрат на воспроизводство зеленых насаждений.

Расчет компенсационной стоимости за причиненный ущерб зеленым насаждениям при вынужденном сносе (повреждении) производится по формуле:

Сдер = Ндер х Ккач х Кфункц х Кинд

Сдер - компенсационная стоимость деревьев;

Ндер - норматив компенсационной стоимости деревьев, рублей;

норматив компенсационной стоимости деревьев зависит от породы дерева и возраста (измеряется на высоте 1,3 метра от поверхности земли);

Ккач - коэффициент качественного состояния зеленых насаждений;

Кфункц - коэффициент функционального использования зеленых насаждений;

Кинд - коэффициент индексации, ежегодно представляемый экономическим управлением администрации поселения.

Скуст = Нкуст х Ккач х Кфункц х Кинд

Скуст - компенсационная стоимость кустов;

Нкуст - норматив компенсационной стоимости кустов, рублей;

Сгазон = Нгазон х Пгазон х Ккач х Кфункц х Кинд

Сгазон - компенсационная стоимость газона;

Нгазон - норматив компенсационной стоимости 1 квадратного метра газона, рублей;

Пгазон - площадь изымаемых газонов, м.кв.;

Сцв = Нцв х Пцв х Ккач х Кфункц х Кинд

Сцв - компенсационная стоимость цветника;

Нцв - норматив компенсационной стоимости 1 квадратного метра цветника, рублей;

Пцв - площадь изымаемого цветника, м.кв.;

Сизг = Низг х Дизг х Ккач х Кфункц х Кинд

Сизг - компенсационная стоимость живых изгородей;

Низг - норматив компенсационной стоимости 1 погонного метра живой изгороди, рублей;

Дизг - количество погонных метров живой изгороди;

Слес = Нлес х Плес х Ккач х Кфункц х Кинд

Слес - компенсационная стоимость зеленых насаждений лесопарков, парков и скверов;

Нлес - норматив компенсационной стоимости 1 га лесопарка, парка, сквера, рублей;

Плес - площадь сносимых зеленых насаждений в лесопарке, парке, сквере (га)

Норматив компенсационной стоимости деревьев, Н дер, руб./шт.

N	Наименование породы	Диаметр деревьев, см
N	Наименование породы	До 8	9 - 20	21 - 30	31 - 40	Более 40
1.	Ель колючая форма голубая, серебристая	2966	5241	10334	16490	21178
2.	Вяз гладкий или шершавый. Дуб. Ель обыкновенная, сибирская, колючая. Клен остролистный. Липа мелколистная или крупнолистная. Пихта сибирская. Сосна кедровая (кедр)	2627	4719	9324	15187	19776
3.	Лиственница сибирская. Сосна обыкновенная. Туя западная	2465	4459	9030	14600	19092
4.	Береза. Боярышник-солитер. Груша обыкновенная. Клен. Рябина обыкновенная. Черемуха обыкновенная. Яблоня сибирская. Ясень	2419	4394	8346	13948	18245
5.	Ива белая. Тополь белый или серебристый	2380	4284	8140	12617	16402
6.	Вишня обыкновенная. Ива ломкая. Тополь бальзамический. Ольха. Осина	2334	4201	7982	12372	16084

1.2. Норматив компенсационной стоимости кустов, Нкуст, руб./шт.

Наименование

Единица

измерения

Норматив,

руб./шт.

Кустарник в группах или одиночный

куст

852

То же колючий

куст

931

1.3. Норматив компенсационной стоимости живой изгороди, Низг,

руб./пог. м.

N	Наименование	Единица измерения	Норматив, руб./пог. м
1.	Двухрядная живая изгородь из кустарников	1 пог. метр	1379
2.	Двухрядная живая изгородь из кустарников колючих	1 пог. метр	1464
3.	Однорядная живая изгородь из кустарников	1 пог. метр	815
4.	Однорядная живая изгородь из кустарников колючих	1 пог. метр	845

1.4. Норматив компенсационной стоимости газона, Нгазон, руб./кв. м.

Наименование

Единица

измерения

Норматив,

руб./кв. м

Газон

1 кв. м

391

1.5. Норматив компенсационной стоимости цветника, Нцв, руб./кв. м.

Наименование

Единица

измерения

Норматив,

руб./кв. м

Цветники из однолетних культур

1 кв. м

1038

Цветники из горшечных и многолетних

культур

1 кв. м

8093

1.6. Норматив компенсационной стоимости 1 га лесопарка, парка и

сквера, Нлес, тыс. руб./га.

Наименование

Единица

измерения

Норматив,

тыс. руб./га

Лесопарк

Парки и скверы

1 га

4990,020

2. Коэффициенты, применяемые в расчетах

2.1. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (Ккач).

Значения Ккач	Характеристика состояния зеленых насаждений
	деревья, кустарники и газоны	подрост, подлесок	рост и развитие насаждений	процент деревьев нормального роста развития
1,0	Здоровые	Соответствуют месту произрастания	Хорошее	Не менее 90%
0,75	Ослабленные	Изреженный и поврежденный	Замедленное	Не менее 75%
0,5	Угнетенные	Значительно изрежены или повреждены	Замедленное	Не менее 50%

2.2. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений (Кфункц).

По функциональному признаку зеленые насаждения на территории поселения подразделяются на три группы:

- общего пользования (парки культуры и отдыха, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, на улицах, площадях, набережных и т.п.);

- ограниченного пользования (на дворовых территориях, участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.п.);

- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, кладбищ и крематориев, а также питомников, цветоводческих хозяйств и т.п.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера компенсационной стоимости применяются следующие коэффициенты функционального использования:

- для зеленых насаждений общего пользования - 1,5;

- для зеленых насаждений ограниченного и специального пользования - 1,2.

2.3. При расчете компенсационной стоимости за причиненный ущерб при сносе экзотов, деревьев имеющих историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревьев, относящихся к видам растений, занесенным в Красную книгу, кроме вышеуказанных коэффициентов, применяется коэффициент равный 5,0. Уникальность деревьев в этом случае определяется специалистами-дендрологами и краеведами, привлекаемыми в состав комиссии по оценке зеленых насаждений.

Файлы